随着中国产品对美出口遭遇限制,其他国家对美国的出口必然相应加快,因为美国市场存在对来自发展中国家物美价廉服装产品的巨大需求。用美国北卡罗来纳大学一名纺织工业教授的话说,这是一种“气球效应”,压迫气球的一个部位,必然导致气球的其他部位鼓起。美国联邦储备委员会主席格林斯潘也曾多次强调,美国一些人力图限制全球化发展的任何努力最终只会给美国带来不利影响。
美国前总统奥巴马当时非常支持美国众议院民主党倡议的美国制造回归的提案。他认为,消费需求的回升也有利于美国制造业重建。业界人士指出,如果几年后‘美国制造’的呼声和势头依然强劲,美国大多数停产的制造工厂会迎合市场需求,并将愿意再次运转起来。
限制进口根本保护不了缺乏竞争力的美国纺织品行业。当主要是为了保护发达国家相关行业的全球纺织品和服装配额制度从1974年开始实施以来,美国的纺织服装行业不但没有因为这种保护而“兴旺”起来,反而不断衰落。拿产业人数来说,30年前美国这一行业的就业人口高达百万之众,而到保护了30多年后的去年年底,人数只剩下40万左右。
美国是全球最重要的服装消费市场之一,但其国内并不具备与其消费需求相匹配的服装制造业。经济学家指出,美国当前的服装消费与生产规模形成了一个非常不对等的关系。二战结束时,美国拥有世界上最大的服装制造行业,然而今天美国国内企业的生产只能满足市场3%的需求。而综观全球,没有任何一个国家的服装进口比例超过97%。本土制造的美国纺织服装产品的市场占有率亟待提升。
让所有人都无法回避的问题是,美国大多数用于制造高档服装的面料都依赖进口。由于纺织纱线和面料的缺乏,短期内,美国大部分服装需进口的现状将不会改变。而且,美国数十年的“限制配额和高税率”政策,以及服装采购商对低劳动力成本生产企业的青睐,迫使许多本土制造商已习惯于转向海外市场。
尽管美国企业具备在国内完成剪裁和缝制等流程的能力,但制造业者要迅速实现包括原材料采购、投资筹划甚至要满足消费者购买方式的短周期生产模式则会显得力不从心。对美国制造商来说,在其他低成本高回报的东南亚国家生产显然比重建国内产业更具吸引力。
除了主动扶持纺织服装业发展外,美国政府还出台了一项新的举措,以期用强制规定促进政府购买美国货,进而拉动产业回升。这项名为“Wear American Act”的法案拟将现行联邦政府采购成衣产品中51%必须为美国制造的规定,修订为所有美国政府机关进行采购纺织及成衣产品时,必须100%采购美国制造的商品。
中美纺织品贸易协议是一个互利互惠的协议,同时也是为了减少贸易摩擦和保证今后两国贸易关系稳定发展的临时性产物。必须指出的是,这毕竟也是一个对中国产品出口施加限制的协议。从本质上说,美国在全球纺织品和服装配额制度消亡之后继续设限是与世界贸易组织自由贸易原则背道而驰的,是配额制度的“死灰复燃”。
来源:互联网 编辑:塑料纱管
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