环保部政策法规司司长别涛就有的地方采取一刀切的方式答记者问：
“我们从来没有要求环保部门‘一刀切’。近日，环保部召开新闻发布会，坚决反对“不作为”、“乱作为”。山东省淄博市周村区和博山区两个大区积极改变环保整治方式，让1500多家“散乱污”企业通过验收，正式恢复生产！
结构来看，环保政策影响下，大型企业和国有企业表现较好。尽管当前仍处于结构调整时期，但我国经济最差的阶段已经成为过去时，包括工业增加值、工业企业利润等各项总量经济指标自去年年中开始修复，面向落后、过剩产能行业的环保限产行为对工业经济影响相对有限。考虑到环保设备更新成本等问题，环保政策趋严对小型企业、民营企业生产经营行为影响或更加显著，去年以来大型企业景气度持续高于小型企业，国企盈利表现也明显好于私营企业。
相关部门会同各镇办依法依规开展“散乱污”企业综合整治验收和复产工作，对已按要求完成环境综合整治，符合验收条件，申请验收的企业或单位，抓紧组织验收，验收通过的准予恢复正常生产。
针对不同类型的企业，区环保部门提出有针对性的环保治理方案，加快验收通过率。博山区结合辖区内的行业特点，从山东理工大学、淄博市环保设计院等单位，聘请20名不同专业、不同研究领域的环保专家、学者，派驻到各镇、街道和开发区，为企业做好“体检”。
通过对企业进行有针对性的检查指导，对存在的环保手续不齐全、环保设施不规范、不到位等问题进行排查，并提出相应的整改意见，开出对症下药的“体检单”，企业对照要求逐条进行整改，确保整改结果经得起督查和检验。原先整改企业验收通过率仅为20％,现在能达到70％。
在这场环保风暴中，央视、新华网等权威的媒体机构也纷纷斥责某些地方政府“一刀切”的行为。被一些人诟病的环保“一刀切”问题。网络上出现了一些反对的呼声，一些网友称，部分地区的关停行动大规模波及到农业生产和生活服务行业，影响了农民生产收入和居民正常生活。
短期影响方面，如果环保限产政策严格落实,供给将面临较大冲击。按照“2+26”城采暖季限产的相关要求,以及部分省市的细则条款,如果严格执行,电解铝、钢铁、水泥等限产规模占比将超过8.43%、11.1%和16.32%,供给将显著下降,相应产品的价格仍有上升空间。
中期影响,供给冲击传导至生产、投资和消费,宏观经济将受到负面影响。生产方面,上游直接关停,中下游因原材料成本上升,利润空间缩窄,也将间接受到影响；投资方面,下游利润直接受冲击,上游短期虽然受益涨价,但是中期,下游需求下降将完全抵消价格上涨,叠加生产放缓,固定资产投资将会下滑；出口方面,环保容忍度高是现阶段吸引国际资本和保持贸易优势的一项因素,出口竞争力因此将受损;此外,工人的失业以及消费的下降也会伴随出现。
长期影响,环保限产对于产业升级的促进作用可能会打折扣。环保限产的初衷,是想通过提高污染成本,促进产业升级,摆脱高耗能、高污染的传统生产模式。但是,由于不是依靠上线环保设备,也缺乏市场化手段来内生环境成本,一些高效率的产能也面临关停的窘境,对于产业在环保方面升级的作用可能会打折扣。
也有人提出了宏观分析，认为环保限产在短期可能对部分周期品价格产生支撑作用,但是,环保限产带来的供给冲击在中期会对基本面产生负面影响。中银国际认为，环保限产在短期可能对部分周期品价格产生支撑作用,但是,环保限产带来的供给冲击在中期会对基本面产生负面影响。
来源：互联网 编辑：染色纱管
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